Le problème est que ce projet, pour lequel une demande de permis d’urbanisme a été introduite par Bruxelles Mobilité, semble loin de faire l’unanimité. Tant la Commission royale des monuments et des sites (CRMS)que l’Association des commerçants du carrefour Jean Monnet ont vivement réagi à cette demande de permis. Cette dernière affirme ne jamais avoir été invitée aux réunions concernant le projet. 

Elle s’interroge sur cet auvent et sur les dégradations probables qui pourraient lui être infligées lors de manifestations. Si l’objectif est de faire de cette zone une zone neutre, il faut le dire clairement.

La CRMS a rendu un avis défavorable à cette demande de permis d’urbanisme d’une façon extrêmement claire. Je me permets de le citer in extenso : « En l’absence d’une étude complète des perspectives pour qu’elle puisse évaluer, comme les autres instances, en pleine connaissance de cause, l’impact visuel des aménagements dans le paysage urbain, en particulier celui de l’auvent circulaire sur la perspective monumentale des arcades du Cinquantenaire, la CRMS réitère un avis défavorable sur l’installation de l’auvent au centre du rond-point Schuman. La Commission souhaite éviter que soient altérées de manière irréversible les différentes perspectives vers le Cinquantenaire, notamment celle dans l’axe de la Petite ceinture, comme elles le sont dorénavant depuis l’avenue de Tervueren depuis l’érection de la tour The One. Il importe de ne pas reproduire cette erreur d’appréciation. »

J’ai récemment interrogé la Ministre de la Mobilité au sujet de cet aménagement et sur les questions soulevées. Vous trouverez cette interpellation en cliquant ici.

Le 29 mars dernier, le journal L’Écho nous apprenait que l’État fédéral, à travers la Société fédérale de participations et d’investissement (SFPI), souhaitait acheter des bureaux à la Commission européenne pour 1 milliard d’euros. On parle d’un achat de 23 immeubles situés dans le quartier européen, d’une superficie totale de 350.000 m2 dans le quartier Léopold, soit un peu plus de 2.850 euros/m2. Le plus grand bâtiment du portefeuille serait le gigantesque complexe de bureaux situé rue de la Loi 130.

L’opération d’achat se déroulerait en deux temps. Dans un premier temps, l’acquisition se ferait par la SFPI. Dans un second temps, le portefeuille serait attribué par tranches pour le rénover et le redéployer en collaboration avec des promoteurs immobiliers.

Selon le même article, cette opération en deux temps permettrait au gouvernement régional bruxellois, à la Ville de Bruxelles et aux communes d’Etterbeek et d’Ixelles de piloter la transformation du quartier européen. Il est question, pour les autorités, d’obliger les sociétés immobilières à transformer les bureaux en complexes hybrides comprenant à la fois des bureaux, des habitations sociales et des commerces.

La Commission européenne, de son côté, ferait migrer une partie de ses services vers des bâtiments moins énergivores.

La SFPI espère lancer le redéploiement du parc immobilier d’ici à 2026 et les premières rénovations devraient être achevées en 2028. Les surfaces concernées donnent le tournis et aiguisent sans doute les appétits.

Aujourd’hui j’ai interrogé le Ministre-Président concernant l’implication de la Région dans ces transactions immobilières et sur ce que sera son rôle dans cette opération voici sa réponse:

La Région, la Ville de Bruxelles et les communes d’Ixelles et d’Etterbeek ont développé une vision partagée pour le quartier européen. Celle-ci vise une transformation à différents niveaux pour améliorer la qualité de vie en général, par le biais d’une série de lignes directrices et d’axes de redéveloppement dont les traits principaux sont :

– l’introduction de la mixité avec 50 % de logements, de l’équipement et des commerces ;

– l’amélioration des espaces publics et des intérieurs d’îlot avec une dédensification là où c’est le plus pertinent ;

– une densité globale inchangée ;

– le renforcement de l’axe culturel avec un circuit muséal pour les piétons entre les deux grands pôles que sont le Mont des Arts et le Cinquantenaire ;

– et l’axe des parcs en renforçant la maille verte.

Il faudra voir quelle sera la réelle capacité d’intervention régionale, dans un quartier où la valeur économique des biens est une des plus élevées de la Région. Cliquer ici pour la vidéo

Une récente étude de Greenpeace  « Mon air, mon école », portant sur la pollution de l’air dans 222 écoles primaires belges, publié par l’asbl en mars 2018, a illustré la mauvaise qualité de l’air autour et dans les écoles. S’il est vrai qu’un réseau de mesures devrait être développé, on peut extrapoler les résultats et estimer que la question de la qualité de l’air se pose réellement pour les écoles de la Ville de Bruxelles.

Le Conseil Communal de la Ville de Bruxelles a ainsi adopté, à l’unanimité une motion visant d’une part à reconnaître le problème et d’autre part à faire des propositions pour limiter  la pollution due à la circulation automobile. Les mesures prévues sont l’adoption de plans de déplacement dans les écoles, l’aménagement des abords de celles-ci, une réduction de la vitesse du trafic, le contrôle par la police du respect des zones 30, l’encouragement et la responsabilisation des directions d’école et du corps enseignant dans l’adoption des nouveaux comportements en matière de mobilité, l’aménagement si c’est possible d’emplacements de stationnement réservés aux parents à l’heure de pointe, l’aménagement de pistes cyclables séparées, là ou c’est possible ou d’itinéraires sécurisés sur le chemin de l’école. Enfin les écoles devraient être dotées de parking pour les vélos.

La Ville vient de loin, seul deux de ses établissements scolaires disposent de ces parkings, les déplacements en voiture pour aller à l’école restent au-dessus de la moyenne régionale, il n’y a pas de rangs vélos et l’aménagement des pistes ou de parcours sécurisés pour l’accès aux écoles est limité. Cependant le vote de la motion « Pour une meilleure qualité de l’air dans les écoles situées sur le territoire de la Ville de Bruxelles » représente un très bon outil pour le Conseil Communal et pour la population de rappeler chaque fois au Collège communal dans quel sens doivent aller ses décisions en matière de protection de la santé et de lutte contre la pollution de l’air.

La réforme entrainera du changement, les inspecteurs de quartier resteront disponibles mais seront appuyés par des « brigades d’intervention territoriale ». La réforme va dans le sens « moins de policiers dans les commissariats, parce que plus de policiers en rue ». Ils seraient appelés en renfort par district. Les gens ne devraient plus aller au commissariat mais les policiers viendraient chez eux pour prendre leur plainte. Reste que malgré les 6 nouveaux millions que cela coûtera à la zone, il manque 200 policiers pour remplir correctement les missions. Celles-ci sont à la fois celles liées au maintien de l’ordre et à la police de proximité. Beaucoup s’inquiètent de cette réforme, notamment à cause de ce manque d’effectifs et des difficultés de recrutement.

Je suivrai avec attention la mise en œuvre de cette réforme territoriale qui devrait améliorer la relation des habitants avec leur police et l’efficacité de celle-ci, alors même que dans beaucoup de quartiers les habitants se plaignaient soit de la recrudescence d’une certaine délinquance, soit du non-suivi d’infractions (vitesse, stationnement) ou de non-sanction pour des faits de tapage et des incivilités. N’hésitez pas à me faire part de vos réactions, propositions en cette matière.

pied -des nouveaux commissariats ouverts 24h/24 et 7j/7 (nous sommes loin des promesses électorales du MR, mais nous allons dans la bonne direction). – les policiers recrutés en remplacement des départs seront affectés aux tâches de proximité. -des diagnostics plus précis faits par quartier, plus en relation avec les problématiques locales. L’accent de la réforme est mis sur le rôle important des commissariats et antennes de quartier et l’approche de police de proximité. J’ai souligné un point qui me semble important, celui de la polyvalence des commissariats, je demande que les commissariats qui ne seront pas ouverts 24 heures sur 24 voient leur plage horaire élargie et que les citoyens y trouvent un maximum de services, sans parler de l’importance de l’accès via internet. La réussite de la police de proximité nécessite aussi une réflexion sur la « culture » de la police : être respectée et respecter les droits des citoyens. Pour moi il importe de faire en sorte que les jeunes Bruxellois intègrent notre police. Actuellement, seuls 28 % de nos policiers habitent la Région bruxelloise ! Or la police doit ressembler à la ville où elle exerce ses missions et bien en connaître les quartiers. Le changement dans la « culture » de la police est essentiel. Il doit faire l’objet de mesures concrètes et d’évaluations régulières. De bonnes formations sont également indispensables L’accueil, l’attention aux victimes, la prévention par la connaissance du terrain, le suivi des infractions et la transparence dans les résultats obtenus, le contrôle interne, me semblent très importants et je serai vigilante à leur mise en œuvre. J’aurai l’occasion de revenir sur cette réforme, dans la mesure notamment où nous ne connaissons pas son coût! Il ne peut s’agir que d’une énorme opération de déménagement du commissariat de la rue Marché au charbon, mais de la création de nouveaux commissariats et d’antennes pour assurer à chacun un service de proximité. Or le coût principal serait constitué d’un nouveau bâtiment de 30.000 m² pour loger les services centraux.Quel est le budget pour le personnel, pour le matériel ? Le Bourgmestre n’a pas voulu répondre, il s’est contenté de dire que l’opération se fera sur 4 exercices budgétaires.

Des idées pour la Région bruxelloise, avec l’expérience, l’enthousiasme, la passion, j’en ai bien sûr des quantités! Je suis 70ème sur la liste régionale d’Ecolo, j’ai donc résumé pour vous mon projet pour Bruxelles en 70 propositions, toutes bien concrètes. 70 idées pour vous faciliter la vi(ll)e, à vous, les Bruxellois!

Vous voulez en savoir plus? C’est par ici: www.marienagy.be. Elles sont publiées chaque jour!

Déjà, 70 fois merci pour votre intérêt!

Marie Nagy: la Bruxelloise qui vous facilite la vi(ll)e

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1. La rénovation du parc de bureaux se maintient : 237.847m² ont été rénovés en 2012.

2. Les conversions de bureaux atteignent un pic jamais atteint jusqu’à présent, surtout en faveur du logement : 128.220 m². Ces conversions se trouvent pour la première fois de façon importante dans les zones de concentration des bureaux. Même le Pentagone ou le quartier européen sont concernés par le phénomène. La conversion touche également des immeubles de grande taille.

3. Comme lors de la précédente édition de l’observatoire, la construction de nouveaux bureaux reste limitée.

Il y a donc une tendance très intéressante et qui s’amplifie de reconversion de bureaux dans d’autres fonctions et d’une diminution de la construction de bureaux neufs. Ce sont deux excellentes nouvelles pour résorber quelque peu l’énorme quantité de bureaux vides dans notre région. Nous parlons encore de plus d’un million de mètres carrés disponibles, sans compter la périphérie où le taux de vacances est très élevé et qui fait pression à la baisse sur les prix des bureaux à Bruxelles.

J’ai donc interpellé notre Ministre-Président à ce sujet le 22 janvier en commission aménagement du territoire. Je voulais savoir quels instruments allaient être mis en place pour accompagner et appuyer le mouvement afin de s’assurer qu’il ne soit pas mis à mal par de nouveaux projets pharaoniques de bureaux : le projet urbain loi (PUL) sur la rue de la Loi, la tour Victor près de la gare du midi, l’ancienne cité administrative de l’Etat sur le boulevard Pacheco, Up-site en bord de canal,… Ces bureaux neufs, aux dernières normes de sécurité et de confort, risque de rendre moins attractives les reconversions pour les entrepreneurs. De même, surtout dans le quartier européen où la vacance des bureaux est élevée, 263.000 m² de logements sont encore utilisés par des bureaux. Il serait intéressant d’encourager leur reconversion – facile – en logements. Finalement, étant donné que les immeubles de bureaux deviennent obsolètes au bout de 20 ans, il faudrait exiger la possibilité de reconversion dès l’étude des permis pour la construction de bureaux neufs. Les immeubles profonds avec peu de cages d’escaliers et d’ascenseurs sont difficilement convertissables en logements familiaux.

Par la réponse de M. Vervoort, j’ai heureusement pu constater qu’il saluait également l’évolution positive mis en évidence par l’observatoire. Malheureusement, il semble s’appuyer uniquement sur la régulation du marché pour que la tendance continue. Pour lui, étant donné que le logement est actuellement plus rentable que les bureaux, la tendance se poursuivra.

J’aimerais pouvoir être aussi confiante mais étant donné l’enjeu, je ne pense pas que ce soit une bonne idée de juste faire le pari. Résorber le million de mètres carrés vacants n’est pas une mince affaire et ne peut pas être laissé qu’au seul marché. La reconversion est vraiment une solution avantageuse. D’une part parce qu’il y a trop de bureaux vides à Bruxelles. D’autre part parce que les immeubles de bureaux vides se dégradent rapidement, de l’intérieur et de l’extérieur et deviennent des chancres urbains pas souhaitables dans notre ville. Finalement, parce que nous sommes face à une crise de logement mais aussi d’infrastructures en tout genre et notre Région ne peut pas s’étendre géographiquement. La ville doit donc se reconstruire sur elle-même. Il serait donc souhaitable d’appuyer le mouvement de reconversion et de s’assurer qu’il perdure, au-delà des aléas du marché.

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Celle-ci semble une nouvelle fois changer de position, ce qui ne simplifie pas la donne pour la Région. Certains plans ont été abandonnés et les besoins en m² de bureaux sont régulièrement revus à la baisse. Par ailleurs, M. Šefcovic fait enfin le lien entre augmentation du nombre de m² de bureaux et mobilité. Il dit que celle-ci s’est considérablement détériorée dans le quartier européen et que « dans ces conditions il serait totalement irresponsable de construire de très grandes tours sur la rue de la Loi ». Ceci semble un sursaut dans le bon sens mais pose une série de question à la Région dans le suivi et la mise en œuvre du PUL : Dans quelle mesure la Commission maintient-elle son engagement dans ce projet ? La Commission a-t-elle enfin l’intention de développer une stratégie immobilière et de redéploiement dans différents quartiers de Bruxelles et de se tenir à cette stratégie ? Les deux hautes tours prévues dans le PUL sont-elles encore envisagées ?

Concernant la mobilité, il est positif que la Commission semble y attacher plus d’importance et qu’elle fait le lien avec le PUL. Pour rendre plus agréable le quartier autour de la rue de la Loi, le projet initial conçu par l’architecte français de Pontzanparc envisageait de passer de quatre à trois bandes de circulation sur la rue de la Loi et de quatre à cinq bandes de la rue Belliard. Les conditions sont-elles réalisées pour

passer de 490.000 m² de bureaux à 880.000m² dans une seule et même rue ? Qu’en est-il aussi de la sortie des parkings des deux grandes tours prévue sur la chaussée d’Etterbeek, celle-là même que l’on met à l’ombre des tours et où l’on veut malgré tout protéger pour renforcer la fonction résidentielle ?

Des questions sans réponse restent concernant le financement du réaménagement de l’espace public et des infrastructures. Il est souvent à charge de la Région alors que les effets de valorisation des propriétés qui se trouvent sur le périmètre retombent sur les propriétaires des différentes parcelles. Quid cette fois-ci ?

Enfin, même si le RRUZ réglant les caractéristiques des constructions et leurs abords dans le périmètre a maintenant été adopté, la Région ne s’est toujours pas dotée d’un instrument pour s’assurer de la mixité des fonctions ! Pourtant, réintroduire du logement était une des priorités et des justifications du PUL. Pour cela, il faut un PPAS qui n’est pas encore lancé et auquel ne seront pas soumises les demandes de permis déjà sur la table.

Il apparaît de la réponse du Ministre-Président, qui ne s’est pas prononcé sur les changements des besoins de la Commission Européenne, qu’en tout cas, les deux tours de 114 et 165 mètres de haut seraient maintenues. Question mobilité, le Ministre-Président continue à découpler cette problématique du PUL. Il relègue la question au plan de mobilité de la Région IRIS 2 qui vise une réduction de 20% de la pression automobile à l’horizon 2018. .

Affaire à suivre, comme on dit, en particulier pour la concrétisation de l’introduction de la mixité fonctionnelle par la construction de logement : 110.000 m² sont promis par le PUL.

Vous trouverez ici une petite vidéo de l’ADT simulant le PUL après le projet: http://video.lesoir.be/video/x13rmxt_le-projet-de-renovation-de-la-rue-de-la-loi-2-2_news.

Monica Rial Yayoi
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Avec le

groupe Ecolo au Parlement bruxellois, Isabelle Durant, eurodéputée Ecolo, Annemie Maes, députée bruxelloise Groen et Etopia, j’organise un colloque le 2 octobre dans l’hémicycle du parlement bruxellois pour débattre de la construction de la citoyenneté européenne à Bruxelles autour de trois thématiques : la culture, les migrations et l’aménagement du territoire. Tous les Bruxellois belges, européens et autres zinnekes seront représentés dans chacun des trois panels. Ce colloque se veut prospectif, plein d’élan et laboratoire de propositions. Je vous invite à y participer.

Pour plus d’informations, voici un lien vers l’affiche en français Affiche FR, en néerlandais Affiche NL et en anglais Affiche EN.

Réservation souhaitée avant le 26 septembre.

J’espère vous y voir nombreux!

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