Une récente étude de Greenpeace  « Mon air, mon école », portant sur la pollution de l’air dans 222 écoles primaires belges, publié par l’asbl en mars 2018, a illustré la mauvaise qualité de l’air autour et dans les écoles. S’il est vrai qu’un réseau de mesures devrait être développé, on peut extrapoler les résultats et estimer que la question de la qualité de l’air se pose réellement pour les écoles de la Ville de Bruxelles.

Le Conseil Communal de la Ville de Bruxelles a ainsi adopté, à l’unanimité une motion visant d’une part à reconnaître le problème et d’autre part à faire des propositions pour limiter  la pollution due à la circulation automobile. Les mesures prévues sont l’adoption de plans de déplacement dans les écoles, l’aménagement des abords de celles-ci, une réduction de la vitesse du trafic, le contrôle par la police du respect des zones 30, l’encouragement et la responsabilisation des directions d’école et du corps enseignant dans l’adoption des nouveaux comportements en matière de mobilité, l’aménagement si c’est possible d’emplacements de stationnement réservés aux parents à l’heure de pointe, l’aménagement de pistes cyclables séparées, là ou c’est possible ou d’itinéraires sécurisés sur le chemin de l’école. Enfin les écoles devraient être dotées de parking pour les vélos.

La Ville vient de loin, seul deux de ses établissements scolaires disposent de ces parkings, les déplacements en voiture pour aller à l’école restent au-dessus de la moyenne régionale, il n’y a pas de rangs vélos et l’aménagement des pistes ou de parcours sécurisés pour l’accès aux écoles est limité. Cependant le vote de la motion « Pour une meilleure qualité de l’air dans les écoles situées sur le territoire de la Ville de Bruxelles » représente un très bon outil pour le Conseil Communal et pour la population de rappeler chaque fois au Collège communal dans quel sens doivent aller ses décisions en matière de protection de la santé et de lutte contre la pollution de l’air.

Pour rappel les retards dans ce projet sont liés à la manière dont il a été conçu, dans la confrontation et l’affrontement et ensuite les recours. Les élections d’octobre approchent et la majorité souhaite pouvoir présenter « une vue finalisée » du piétonnier avant le début des vacances d’été.

La méthode n’est pas sans risque, les entreprises étant fort sollicitées, elles renforcent leurs équipes là où elles sont payées pour accélérer. Le risque est que d’autres chantiers avancent eux à un rythme d’escargot, je citerai l’exemple des travaux de l’Avenue Roosevelt, dont l’entrepreneur est le même que celui du piétonnier ou celui de la rue Neuve.

La mauvaise gestion d’un dossier est mise à charge du contribuable, rappelons que, selon le Collège, les travaux devaient se dérouler à partir de 2015 et être terminés en 2017. En effet cette « saga » du piétonnier a commencé par une forte confrontation et ensuite a dû faire face à des recours qui ont retardé le début des travaux. Fabian Maingain a ironisé en proposant au PS/MR de « comptabiliser ce montant dans leurs dépenses électorales ».

Evidement comme beaucoup d’habitants, de commerçants ou d’usagers du piétonnier, j’attends la fin de travaux, reste que le surcout vient s’jouter aux plus de 20 millions prévus, ce qui est un gros investissement. Lire à ce sujet déjà mon article « Les retards dans les travaux du piétonnier  » du 21 septembre 2016.

Deux séances d’information ont été organisées à l’attention des locataires du Logement Bruxellois et c’est bien normal, ils sont les premiers concernés par un déménagement provoqués par ces travaux. Beaucoup sont des personnes âgées ou des familles qui éprouvent une certaine angoisse face à ce bouleversement.

Reste que le quartier est également concerné et qu’il n’est pas prévu que les habitants des alentours soient associés au choix du bureau et du projet d’architectes. Or l’impact urbanistique est important.

Ce projet pose 3 problèmes majeurs:

1. Une réduction du nombre de logements sociaux (210) et en même temps une augmentation du volume construit, puisqu’il y a 100 nouveaux logements de la Régie Foncière. Cela représente une sur-densification dans ce quartier. La densité actuelle est forte : la surface de plancher divisée par la surface au sol, soit le rapport P/S = 1,81 et correspond dans le projet de plan régional de développement aux quartiers très denses dans lesquels on préconise de ne pas dépasser un P/S de 2. Le projet aboutirait à un P/S de 2,81.
2. La démolition de la salle de sport qui a pourtant coûté 2 millions € dans le cadre du contrat de quartier Remparts des Moines il y a moins de 20 ans; elle a de réelles qualités architecturales; la Ville devra rembourser 700.000€ à la Région (le subside du contrat de quartier).
3. Le Foyer bruxellois prévoit un parking souterrain de 300 places alors qu’il s’agit de logements sociaux dans lesquels très peu d’habitants disposent d’un véhicule. De plus nous sommes en centre ville avec une bonne desserte en transports publics. Il s’agit manifestement d’une façon de contourner l’échec de la construction de parking voulu par le Collège au Nouveau Marché aux Grains.

Je demande que les habitants du quartier soient associés à ce projet et que l’on organise une consultation à propos des choix à faire, avant que les décisions ne soient irréversibles.

Pour cela une politique « vélo » est indispensable. Disons qu’à la Ville de Bruxelles, les choix de Els Ampe, OpenVld, semblent pour le moins chaotiques. Mon collègue Michaël François et moi-même avons à la fois interpellé l’échevine sur quelques dossiers critiques et fait des propositions pour l’adoption d’un « Plan Vélo » qui idéalement devrait compléter un plan de mobilité, qui lui n’existe pas non plus… Je peux affirmer que la majorité actuelle agit en matière de mobilité sans prendre en considération, ni la modification des comportements (nous utilisons de plus en plus plusieurs modes de déplacement selon le type de trajet), ni l’aspiration de beaucoup d’habitants  à avoir un environnement de qualité et apaisé par rapport au « tout à la voiture ». Deux exemples, un projet de piste cyclable mal conçu pour la rue des Six Jetons, présenté en Commission de concertation, malgré les critiques de la Commission Vélo de la Ville et rejeté à l’unanimité. Le mini-ring qui entoure le piétonnier est peu propice à des pistes cyclables séparées.

Autre exemple de ratage, la modification de la promenade « vélo-piétons » du Quai du Commerce, aménagée suite à une longue concertation dans le cadre du contrat de quartier Les Quais, et transformée  en « Quai de la mort » par un aménagement sommaire qui permet aux voitures de « couper » la promenade.

De même, suite à ma question au Conseil Communal, j’ai appris que seule une école de la Ville dispose de stationnement pour vélos à l’intérieur de l’école. Il n’y a pas de « rangs scolaires vélo » et même à Neder-Over-Heembeek, où se trouvent 14 écoles de niveaux différents, l’usage du vélo est peu encouragé.

Défi prône des mesures globales, l’adoption d’un plan vélo en co-construction avec les habitants et associations, l’aménagement de locaux pour attacher le vélo de manière sécurisée dans les écoles, mais aussi lors des grands évènements (Plaisirs d’Hiver, feu d’artifice, BSF, Bal national, etc.) Nous voulons aussi dessiner une promenade cycliste sur l’avenue Louise, de manière à sécuriser le trajet entre le Bois, la future piste de l’avenue Roosevelt et le centre.

Last but not least, j’ai eu l’occasion de demander que la brocante organisée sur le terrain de Mabru, soit l’objet de contrôles de la police, étant donné les soupçons apparus dans la presse, comme quoi ce serait un lieu de vente de vélos volés !

La réforme entrainera du changement, les inspecteurs de quartier resteront disponibles mais seront appuyés par des « brigades d’intervention territoriale ». La réforme va dans le sens « moins de policiers dans les commissariats, parce que plus de policiers en rue ». Ils seraient appelés en renfort par district. Les gens ne devraient plus aller au commissariat mais les policiers viendraient chez eux pour prendre leur plainte. Reste que malgré les 6 nouveaux millions que cela coûtera à la zone, il manque 200 policiers pour remplir correctement les missions. Celles-ci sont à la fois celles liées au maintien de l’ordre et à la police de proximité. Beaucoup s’inquiètent de cette réforme, notamment à cause de ce manque d’effectifs et des difficultés de recrutement.

Je suivrai avec attention la mise en œuvre de cette réforme territoriale qui devrait améliorer la relation des habitants avec leur police et l’efficacité de celle-ci, alors même que dans beaucoup de quartiers les habitants se plaignaient soit de la recrudescence d’une certaine délinquance, soit du non-suivi d’infractions (vitesse, stationnement) ou de non-sanction pour des faits de tapage et des incivilités. N’hésitez pas à me faire part de vos réactions, propositions en cette matière.

Infrabel imposant des mesures de sécurité pour son infrastructure ferroviaire, Recyclart doit quitter ses locaux pour le 1^er mars ; la question de sa localisation reste posée. J’ai interrogé l’Échevine de la Culture de la Ville concernant les informations parues dans la presse qui ont fait état d’un déménagement au théâtre des Brigittines.

Confirmation m’a été donnée par l’Échevine que des travaux nécessaires à la sécurisation de la jonction Nord-Midi seront effectués. La Ville de Bruxelles a réservé un budget de 400.000 euros pour ces travaux qui pourraient commencer très vite. Recyclart pourrait dès lors réintégrer la Gare en septembre 2019. D’ici-là il faudra trouver des locaux temporaires.

Recyclart propose différentes activités : pour le restaurant et café, un accord est intervenu, selon Karine Lalieux, pour continuer ces activités en journée dans les locaux des Brigittines, à quelques pas de la Gare de la Chapelle.

Pour les surfaces de bureau nécessaires, la Régie Foncière et le CPAS sont en contact avec Recyclart pour trouver des locaux disponibles (il reste 2 jours pour tout boucler !).

Pour les ateliers bois et métal, logés rue de la Philanthropie, dans des locaux propriété du Logement Bruxellois, Recyclart devrait partir également le 31 mai. L’ex-Échevin responsable des contrats des quartiers m’a assuré qu’il avait obtenu du même Foyer un délai supplémentaire de manière à permettre que le déménagement se fasse lorsque la construction des futurs ateliers sera terminée sur la dalle des Brigittines. Ce projet est prévu dans le cadre du Contrat de Quartier Marolles, et la fin des travaux est prévue en 2021.

Reste le problème du lieu des concerts et des soirées durant cette période temporaire, qui est d’après Karine Lalieux, le plus difficile à résoudre. Recyclart ne souhaite pas retenir la Gare de Congrès comme lieu possible, cette gare étant encore ouverte au public. J’ai proposé, comme cela circule dans certains milieux artistiques, la possibilité d’utiliser temporairement, des locaux dans le bâtiment Citroën. Celui-ci est propriété de la Région. L’Échevine considère que c’est à Recyclart de faire la demande à la Région, puisque cela sort de sa compétence.

Si la question de la localisation des activités de Recyclart à moyen terme semble résolue, par le retour après travaux à la Gare de la Chapelle (2019) et par l’occupation d’un nouvel immeuble à construire sur la dalle des Brigittines (2021), la situation immédiate semble délicate pour la relocalisation de toutes les activités. Le groupe Défi sera très vigilant pour que tout soit mis en œuvre pour sauver Recyclart afin que Bruxelles continue à offrir aux jeunes et aux autres amateurs de culture alternative, un lieu singulier qu’ils apprécient particulièrement.

Cette intervention, qualifiée de « musclée », a suscité, à juste titre, une levée de boucliers, dont une lettre au Premier Ministre co-signée par 200 organisations. D’une part parce que cela concerne une asbl soutenue par les pouvoirs publics, ensuite parce qu’il s’agit d’activités artistiques, un monde qui se veut ouvert et accueillant, dont les activités visent aussi ce public cible des primo-arrivants, refugiés et sans-papier. En tout état de cause une telle brutalité ne peut se justifier.

Suite à une question d’actualité à la Chambre de Représentants, posée par Olivier Maingain, nous avons appris par la bouche du Ministre Jambon, que cette intervention se faisait à la demande de la police de Bruxelles dans le cadre du dispositif Belfi. Ce programme doit permettre le contrôle administratif et judiciaire de personnes morales dont les activités participeraient au développement du radicalisme ou à ses phénomènes de soutien comme le trafic de faux papiers, le trafic d’armes ou encore de stupéfiants. Ce sont les « allées et venues » importantes qui ont inquiété la police locale. Je rassure le lecteur, aucun indice de ce type d’activité n’a été trouvé, mais cela explique l’intervention, selon la police.

Il me faut dénoncer ici la légèreté sur base de laquelle cette intervention a été décidée. J’en veux pour preuve que dans la réponse à l’interpellation, le Bourgmestre de la Ville a annoncé qu’à l’avenir une meilleure concertation avec lui et l’Echevine de la Culture devait avoir lieu pour prendre l’initiative d’une telle intervention.

Dans le contexte actuel où la question de la migration est utilisée à des fins électorales plus qu’à trouver des solutions, l’incursion des forces de police, à l’initiative de la police locale dans une institution à vocation artistique et d’insertion, pose question et doit être dénoncée.

Deux personnes se trouvent menacées d’expulsion, un artiste qui fréquentait les locaux de GlobeAroma et qui exposait à « Cartes de Visite », initiative de la Ville de Bruxelles et un militant de la CSC. Les milieux artistiques se sont mobilisés à juste titre, interpellant les autorités publiques sur la proportionnalité de l’usage de la force et le choix du lieu pour cette intervention. L’ASBL a porté plainte au Comité P, le comité de contrôle de la police. Le Bourgmestre PS de la Ville, qui au fédéral se distancie de la politique menée par la NVa se voit ici couvrir une action dont se félicite Jan Jambon, mais qui jette le doute sur le fait que la Ville de Bruxelles soit une commune hospitalière, comme il le prétend par ailleurs.

J’ai eu l’occasion d’interroger le nouveau Président de la zone, le Bourgmestre Philippe Close à propos :

• de l’impact sur le timing des travaux de l’incendie de l’immeuble du futur Commissariat à Neder-Over-Heembeek.

En effet dans la nuit du 2 au 3 septembre un incendie criminel a eu lieu dans les locaux du Logement Bruxellois. L’immeuble a été vendu à la Ville de Bruxelles pour y installer le commissariat de Neder-Over-Heembeek, avenue de Versailles ; des travaux y étaient en cours dans ce but. Selon le Bourgmestre, les travaux ont repris depuis une semaine et il n’y aurait pas (ou presque) de retard, la fin étant toujours prévue pour février 2018.

• et aussi à propos de l’annonce concernant le futur stand de tir de la police.

La zone de police de Bruxelles-Capitale-Ixelles ne dispose pas de stand de tir pour l’entraînement du personnel. Il avait été question de ce problème à plusieurs reprises et finalement le Bourgmestre avait annoncé que ce sera chose faite en 2019- 2020. Hier il a précisé qu’il avait trouvé un accord avec CityDev sur un terrain en site industriel. Le maître d’ouvrage serait CityDev qui via un achat ou location a long terme mettrait un stand de tir à disposition de la Ville. Celle-ci va demander des subsides à la Région dans le cadre des nouvelles compétences en matière de sécurité et/ou dans le cadre de l’école de Police. D’autres zones pourraient également louer les locaux. Le coût estimé pour la Ville est de 7 à 8 millions, la convention avec CityDev devrait être approuvée par le Collège le 28 octobre et passerait ensuite au Conseil Communal.

Enfin, le Conseil a également entendu une présentation par les Commissaires responsables de la Cellule Mœurs et de la Police territoriale (de proximité) de la manière dont la zone aborde la problématique de la prostitution, particulièrement dans le quartier Alhambra et Avenue Louise.

Quelques éléments que je retiens : 80% des quelques 200 personnes concernées dans le quartier Alhambra ne disposent pas de domiciliation et/ou de revenus. Une solution comme certains la prônent, type « Villa Tinto » n’est donc pas adéquate, ce type de structure d’adresse à des personnes qui sont enregistrées et acceptent d’être reconnues comme « travailleuses du sexe ». Le travail se fait en lien avec les habitants et les associations et a comme priorité de réduire les « troubles à l’ordre public »  et restaurer, notamment dans le quartier Alhambra, l’habitabilité du quartier. Des contrôles via les différents règlements s’effectuent vis-à-vis des proxénètes et des établissements problématiques. La police vise avant tout à remonter les filières de traite des êtres humains et les réseaux de criminalité. La police vise aussi à tenter de protéger les mineures d’âge et les femmes en situation illégale.

En 2017 la zone a comptabilisé 13 arrestations pour proxénétisme, 31 dossiers sont ouverts ou en cours de finalisation ; elle a établi 1670 pv de roulage, 190 pv via les sanctions administratives et 887 pv judiciaires. Le règlement concernant les sanctions administratives ayant été annulé, la Ville va maintenant interpeller le fédéral.

De quoi s’agit-il ? Les 5 « blocs » du Rempart des Moines sont bien connus, les logements construits dans les années 60 constituent un morceau d’urbanisation fonctionnaliste au cœur du Pentagone. La rénovation de ces logements est discutée depuis une vingtaine d’années par les autorités de la Ville, la société régionale de logements sociaux et le « Foyer bruxellois » devenu le « Logement bruxellois ». Et il est temps que les conditions de vie des locataires soient améliorées.

Quel est le projet défendu par le Collège MR/PS ?

Par décision du 2 juin 2016, le Collège de la Ville prévoit la démolition des 314 logements existants, la construction de 210 logements sociaux et de 140 logements « moyens » (pour la Régie Foncière), la construction d’un parking souterrain de 300 places, la construction de locaux associatifs, d’accueil de la petite enfance et de rencontre pour les seniors. Quant à la salle de sports existante sa démolition-reconstruction est prévue.

L’estimation actuelle du coût de l’ensemble du projet est de plus de 75 millions d’euros et l’opération s’étalera sur 12 années.

Qui finance ?

L’opération sera financée par le fonds fédéral Béliris, la Région bruxelloise et pour ce qui concerne les logements de la Ville, les locaux pour la petite enfance, la reconstruction de la salle de sports et les parkings par la Ville de Bruxelles.

Rétroactes

Le site du Rempart des Moines a fait l’objet d’interventions dans le cadre de deux contrats de quartier, celui du Rempart des Moines en 1997-2001 et celui du Jardin aux Fleurs encore en cours.

La salle de sports a été construite dans le cadre du 1^er contrat de quartier, elle a remplacé un terrain de sport et est destinée particulièrement aux jeunes du quartier ; sa conception architectural et passive est considérée comme remarquable. Elle est l’œuvre de l’architecte Pierre Blondel et a coûté quelque 2 millions €.

Depuis 1997 plusieurs projets ont été présentés pour arriver à la rénovation des logements dans une optique de rénovation plutôt que de démolition. Finalement le « Logement bruxellois » et la Ville ont opté par une opération très lourde de démolition reconstruction.

Qu’est-ce qui ne va pas dans ce projet ?

La démolition reconstruction prévoit de passer de 314 à 210 logements sociaux, mais ils seront plus grands, tandis que 100 logements sociaux seront  construits  « ailleurs » (le Collège ne précise pas où, reste qu’en fonction des terrains disponibles, ce sera probablement à Neder-Over-Heembeek ou à Haren). La surface construite en logement social restera la même et viendront s’y ajouter 140 logements « Régie». Soit au total, 39.842 m2, à comparer aux 25.490 m2 de la surface bâtie actuelle, cela représente une augmentation de la densité de 56% !

La densité actuelle de ce quartier est déjà élevée 1,81 (P/S, soit la surface de plancher divisée par la surface au sol) et correspond dans le projet de Plan régional de développement aux quartiers très denses dans lesquels on préconise de ne pas dépasser un P/S de 2. Le projet aboutirait à un P/S de 2,81.

Pour y arriver, on ne pourra pas construire dans des gabarits raisonnables (les bâtiments actuels font 9 niveaux) et en même temps offrir des espaces de « cour et jardin » correct et pas trop ombragés.

Les principes urbanistiques sur l’implantation, la hauteur et l’emprise au sol ne sont pas très clairement définis, même si dans le « plan masse présenté aux locataires, il s’agit d’îlots fermés de grand gabarit.

Dans ce quartier les enfants, les jeunes et les seniors, sont en manque d’espaces verts et de places. Une des qualités reconnues de l’urbanisme fonctionnaliste à l’œuvre ici est celle des espaces aux pieds des immeuble ; paradoxe, ces dernières années ceux-ci ont été petit à petit améliorés et peuvent aujourd’hui être appropriés par les habitants ; dans le projet prévu, la densification très forte amènera à perdre cet agrément. Quant à la plantation dans l’îlot, elle sera limitée étant donné la construction de 300 places de parking en souterrain.

Le gaspillage d’argent public : démolir et reconstruire une belle salle de sports qui n’a pas 20 ans !

Le Collège prévoit de « déplacer éventuellement la salle et de la relocaliser sur le site » cela suppose la démolition de la salle actuelle. D’une salle largement éclairée, on irait vers une triste salle en sous-sol !

La salle de sport a coûté 2 millions € dans le cadre du contrat de quartier Rempart des Moines ; dans le cadre des dispositions légales prévues par les contrats de quartier il faudra que la Ville rembourse 700.000€ à la Région , c’est-à-dire le montant du subside reçu !

300 places de parking.

Le site du Rempart des Moines et ses 314 logement ne dispose d’aucun parking en sous sol. Très rares sont les locataires du Logement Bruxellois qui disposent d’un véhicule, plus rares encore sont ceux qui pourront payer une place de parking. Le parking répond donc à un autre objectif. Le quartier est actuellement très encombré par la circulation du « mini-ring » alors que les voiries sont étroites. La question que j’ai posée au Collège est, « finalement vous renoncez aux 400 places de parking prévues sous la place du Nouveau Marché aux Grains pour le déplacer vers le Remparts des Moines ». Alors qu’il serait tellement plus responsable d’établir la demande réelle de parkings et de vérifier si par une meilleure utilisation de ce qui existe aujourd’hui le nombre de places ne devrait pas être beaucoup plus limitées. Dans le projet initial du Logement bruxellois il était question de 70 places de parking destinées au logement moyen.

Conclusion :

Le groupe EcoloGroen a voté contre ce projet, nous voulons évidemment que les logements des 5 blocs soient améliorés et nous avons demandé :

1. de maintenir le nombre de m2 plancher (en social ou social et Régie), même en reconstruction si techniquement cela s’impose
2. de maintenir la salle de sport
3. de limiter le nombre de places de parkings
4. de concerter les locataires du Logement bruxellois et les habitants